中国共产党十六届五中全会明确提出ღ◈ღ，要鼓励东部地区率先发展ღ◈ღ，将天津滨海新区纳入国家总体发展战略布局ღ◈ღ。这是党中央的英明决策ღ◈ღ，是天津人民盼望已久的大事ღ◈ღ、喜事凯发k8娱乐官网ღ◈ღ。中共天津市委八届八次ღ◈ღ、九次全会深入贯彻党的十六届五中全会精神ღ◈ღ，以科学发展观为指导ღ◈ღ，全面安排部署了天津今后一个时期的奋斗目标ღ◈ღ、总体要求和主要任务ღ◈ღ，为滨海新区的发展指明了方向ღ◈ღ。

　　作为天津滨海新区重要组成部分的大港区ღ◈ღ，必将迎来前所未有的最大ღ◈ღ、最难得的历史性机遇ღ◈ღ。大港区委ღ◈ღ、区政府认真学习贯彻中央和市委全会精神ღ◈ღ，按照市委提出的“站在新起点ღ◈ღ、再创新优势ღ◈ღ、实现新跨越”的总体要求ღ◈ღ，抢抓机遇ღ◈ღ，拼搏进取ღ◈ღ，充分发挥区域内土地ღ◈ღ、石油ღ◈ღ、石化ღ◈ღ、人才资源和技术优势ღ◈ღ，着力打造产业突出ღ◈ღ、配套完善ღ◈ღ、实力雄厚ღ◈ღ、环境友好的国家级生态石化基地和高等教育ღ◈ღ、职业教育ღ◈ღ、基础教育和技能培训同步发展ღ◈ღ、人才培养使用相互衔接ღ◈ღ、产学研一体化的天津重要适用人才教育培养基地ღ◈ღ，建设滨海特色鲜明ღ◈ღ、现代气息浓郁ღ◈ღ、生活条件舒适的宜居生态新城ღ◈ღ。到2010年ღ◈ღ，大港区生产总值达到460亿元ღ◈ღ，人均生产总值达到1.26万美元ღ◈ღ，基本建成“两个基地ღ◈ღ、一个新城”麻生早苗ღ◈ღ，不断提高大港现代化建设水平ღ◈ღ。

　　大港区要在短短五年时间内实现如此宏伟的奋斗目标ღ◈ღ，我们就必须牢牢坚持以科学发展观为指导ღ◈ღ，按照构建社会主义和谐社会的要求ღ◈ღ，调动全区各方面的力量和一切积极因素ღ◈ღ，创新工作思路和工作方法ღ◈ღ，超前谋划ღ◈ღ，牢牢掌握主动权ღ◈ღ，在发展理念和实践招法上寻求新突破ღ◈ღ。

　　适应科学发展观的内在要求ღ◈ღ，既要突出重点又要兼顾均衡ღ◈ღ，实现有序发展和可持续发展ღ◈ღ。大港将坚持经济规模化凯发娱乐ღ◈ღ。ღ◈ღ、集约化ღ◈ღ、生态化ღ◈ღ、均衡化发展方向ღ◈ღ，突出发展石化产业ღ◈ღ，推进特色产业集聚ღ◈ღ，注重协调持续ღ◈ღ，加快构筑石化工业强力支撑ღ◈ღ、现代服务业优化提升ღ◈ღ、区属工业和高效农业蓬勃发展的现代经济格局ღ◈ღ。

　　1.做大做强石化产业ღ◈ღ。以100万吨乙烯ღ◈ღ、1000万吨炼油炼化一体化项目为龙头ღ◈ღ，蓝星化工新材料基地为骨干ღ◈ღ，国华大港发电二站和新加坡凯发集团海水淡化项目为支持麻生早苗ღ◈ღ，充分利用区域资源ღ◈ღ、人才ღ◈ღ、技术优势ღ◈ღ，加快石化产业发展ღ◈ღ，尽快形成主业有力带动ღ◈ღ，产业链条上延下伸ღ◈ღ，具有强大竞争力的石油化工产业集群ღ◈ღ，成为大港经济最大ღ◈ღ、最强的增长点ღ◈ღ。到2010年ღ◈ღ，炼油总能力达到3000万吨／年ღ◈ღ，乙烯生产能力达到120万吨／年ღ◈ღ，全区石油化工产业实现增加值220亿元ღ◈ღ。在加快石化主体产业发展进程中ღ◈ღ，作为地方政府ღ◈ღ，大港区必须充分发挥职能作用ღ◈ღ，加强环境建设ღ◈ღ，提高服务效率ღ◈ღ，选准参与角度ღ◈ღ，促进自身发展ღ◈ღ。要进一步完善发展规划ღ◈ღ，在已经制定石油化工产业园区一期占地35平方公里总体规划的基础上ღ◈ღ，认真做好产业ღ◈ღ、用地ღ◈ღ、公共设施和环境保护详细规划ღ◈ღ，全面开展基础设施建设ღ◈ღ。要加大石化上下游产品开发力度ღ◈ღ，在服务好乙烯炼化一体化项目建设的同时ღ◈ღ，加快新加坡凯发集团海水淡化和蓝星集团化工新材料基地有机硅麻生早苗ღ◈ღ、聚碳酸酯等项目建设ღ◈ღ，充分发挥对石化基地建设的辐射带动作用ღ◈ღ；围绕乙烯ღ◈ღ、聚酯化纤ღ◈ღ、化工新材料ღ◈ღ、精细化工ღ◈ღ、现代医药五大产业链和配套产业发展ღ◈ღ，面向国内外ღ◈ღ，引进一批符合环保要求麻生早苗ღ◈ღ、投资强度高ღ◈ღ、财政贡献大的项目ღ◈ღ，实现配套产业开发和主体项目建设同步进行ღ◈ღ、同步见效ღ◈ღ。要抓好专业特色示范村建设ღ◈ღ，以大安和小苏庄村为重点ღ◈ღ，从区镇抽调精干力量ღ◈ღ，帮助制定规划ღ◈ღ，做好招商引资等工作ღ◈ღ；实行政策倾斜ღ◈ღ，选择投资少ღ◈ღ、见效快的纺织ღ◈ღ、塑料ღ◈ღ、助剂等加工项目ღ◈ღ，在用地ღ◈ღ、贷款贴息等方面重点扶持ღ◈ღ，确保取得突破性进展ღ◈ღ，力争到2010年建成一批有特色ღ◈ღ、上规模的石化专业村ღ◈ღ，推动街镇石化产业的大发展ღ◈ღ。在重点推进石化产业发展的同时ღ◈ღ，大港将不断加大对环境的保护力度ღ◈ღ。以建设资源节约型ღ◈ღ、环境友好型社会为目标ღ◈ღ，抓紧制定区域环境保护规划和环境影响评价体系ღ◈ღ，为石化基地建设和项目引进提供依据ღ◈ღ。搞好环境综合治理ღ◈ღ。强化对重点区域ღ◈ღ、重点企业ღ◈ღ、重点污染源的监控和整治ღ◈ღ，严格控制新污染源ღ◈ღ，从源头上杜绝污染ღ◈ღ。大力发展循环经济ღ◈ღ，坚持减量化ღ◈ღ、再利用ღ◈ღ、资源化原则ღ◈ღ，推动企业内部清洁生产ღ◈ღ，有选择地引进新项目ღ◈ღ，补齐循环经济链条中的缺环ღ◈ღ、断环ღ◈ღ，加快构建石油化工ღ◈ღ、海水淡化等特色循环产业链ღ◈ღ。

　　2.不断提升区属现有工业发展水平ღ◈ღ。在着力抓好石化产业发展的同时ღ◈ღ，加快现代医药ღ◈ღ、电子电器ღ◈ღ、自行车ღ◈ღ、汽车配件和金属制品等现有优势工业发展ღ◈ღ。引导企业广泛应用新技术ღ◈ღ、新工艺凯发k8娱乐官网ღ◈ღ、新设备ღ◈ღ，大力开发新产品ღ◈ღ，不断壮大企业规模ღ◈ღ，提升产品质量ღ◈ღ。建成全国重要的中高档自行车生产基地ღ◈ღ、最大的头孢类药物生产基地和汽车胶管生产基地ღ◈ღ，构建起重点突出ღ◈ღ、特色明显ღ◈ღ、优势互补ღ◈ღ、竞相发展的工业新格局ღ◈ღ。

　　3.大力发展现代服务业ღ◈ღ。要加快现代物流业发展ღ◈ღ，规划建设石化物流园区ღ◈ღ、郭庄子煤炭物流园区ღ◈ღ，建设石化产品交易市场ღ◈ღ、冬枣集散中心ღ◈ღ，培植一批现代物流企业ღ◈ღ，形成多层次ღ◈ღ、开放型凯发国际k8官网登录手机ღ◈ღ、社会化的物流产业体系ღ◈ღ。要加快现代商贸业发展ღ◈ღ，以吸引人流ღ◈ღ、繁荣经济为目标ღ◈ღ，走专业化ღ◈ღ、品牌化ღ◈ღ、规模化的路子ღ◈ღ，建设胜利街ღ◈ღ、海鲜街等一批特色商业街ღ◈ღ、餐饮街ღ◈ღ、娱乐街ღ◈ღ。要加快现代旅游业发展凯发K8国际ღ◈ღ，ღ◈ღ，以官港森林公园开发为重点ღ◈ღ，加快度假村ღ◈ღ、阿罗马高尔夫球场等重点项目建设ღ◈ღ，尽快建成天津特色休闲娱乐基地ღ◈ღ；保护和开发古海岸湿地ღ◈ღ、北大港湿地等生态旅游资源ღ◈ღ，不断壮大旅游产业ღ◈ღ。同时ღ◈ღ，积极发展中介咨询ღ◈ღ、信息服务ღ◈ღ、社区服务和房地产等行业ღ◈ღ，形成结构合理ღ◈ღ、功能齐全ღ◈ღ、效益突出的现代服务业体系ღ◈ღ。

　　4.加快推进农业产业化进程ღ◈ღ。要提升冬枣ღ◈ღ、畜牧基地建设水平ღ◈ღ，强化政策支持ღ◈ღ，做大做强冬枣公司ღ◈ღ、绿生源凯发k8娱乐官网ღ◈ღ、水蓝ღ◈ღ、团兴等龙头企业ღ◈ღ，加快发展农村营销ღ◈ღ、中介等服务组织ღ◈ღ，推动日用消费品进村庄ღ◈ღ、农用生产资料进街镇ღ◈ღ、农副产品进市场ღ◈ღ，形成生产ღ◈ღ、加工ღ◈ღ、销售一体化的完整产业链条ღ◈ღ。要加强农田水利基本建设ღ◈ღ，推广旱作农业和节水灌溉技术ღ◈ღ，提高农业机械化水平ღ◈ღ，不断提高农业抵御风险的能力ღ◈ღ。要推行标准化生产ღ◈ღ，健全农产品质量标准体系和检测体系ღ◈ღ，建设冬枣ღ◈ღ、水产养殖等农业标准化示范推广基地和无公害基地ღ◈ღ，全面提高农产品质量安全水平ღ◈ღ。

　　人才是发展之本ღ◈ღ，谁拥有人才ღ◈ღ、用好人才凯发k8娱乐官网ღ◈ღ，谁就能在加快发展中抢占先机ღ◈ღ、赢得主动ღ◈ღ。我们要坚持把科教事业摆在优先发展战略ღ◈ღ，加快培养ღ◈ღ、引进ღ◈ღ，充分发挥人才在自主创新中的关键作用ღ◈ღ，以发达的第一生产力支撑发展ღ◈ღ、引领未来ღ◈ღ。

　　1.加快生态高教园区建设ღ◈ღ。要提升规模和档次ღ◈ღ，在做好南开大学滨海学院ღ◈ღ、天津外国语学院ღ◈ღ、天津医科大学临床医学院等现有6所院校管理和服务的同时ღ◈ღ，完善水ღ◈ღ、电ღ◈ღ、路等基础设施ღ◈ღ，抓好中德职业技术学院ღ◈ღ、华苑职业技术学院ღ◈ღ、残疾人体育训练基地等建设ღ◈ღ，吸引更多知名院校ღ◈ღ、特别是与石化产业相关的院校落户园区ღ◈ღ，到2010年建设面积达到6平方公里ღ◈ღ，入驻园区院校达到15所ღ◈ღ，办学规模由现在的1.55万人扩大到6万人ღ◈ღ。要优化专业设置ღ◈ღ，坚持把高教园区建设与经济发展紧密结合ღ◈ღ，鼓励引导院校开设石油化工ღ◈ღ、石化下游产品加工ღ◈ღ、海水利用ღ◈ღ、生态环保等特色专业ღ◈ღ，加快培养国家级生态石化基地建设急需人才ღ◈ღ。要推进产学研结合ღ◈ღ，加强生态高教园区各院校与开发区ღ◈ღ、企业之间的合作ღ◈ღ，实现科技成果就地转化ღ◈ღ。在抓好培养的同时ღ◈ღ，积极引进急需人才ღ◈ღ，切实用好现有人才麻生早苗ღ◈ღ，营造有利于人才施展才华ღ◈ღ、就地创业的良好环境ღ◈ღ，以强有力的人才优势促进更快更好发展凯发k8官网登录vip入口ღ◈ღ，ღ◈ღ。

　　2.加强基础教育和职业教育ღ◈ღ。以创办人民满意的优质教育为目标ღ◈ღ，优化配置教育资源ღ◈ღ，高水平建设第二所示范高中ღ◈ღ，新建ღ◈ღ、改扩建一批中小学校ღ◈ღ，做好驻区大企业移交教育的后续整合工作ღ◈ღ，鼓励城区教师到农村任教ღ◈ღ，进一步提高城乡整体教育教学水平ღ◈ღ。以培养适用人才ღ◈ღ、紧缺人才为目标ღ◈ღ，加快构建完整的职业教育体系ღ◈ღ，搭建新生劳动力ღ◈ღ、企业在职人员教育平台铝单板ღ◈ღ，ღ◈ღ，努力把大港建成天津市海洋与石油化工培训鉴定基地ღ◈ღ、现代制造业和服务业技术型人才培训基地ღ◈ღ。

　　3.增强自主创新能力ღ◈ღ。要强化创新主体ღ◈ღ，进一步创造有利于自主创新的体制和政策环境ღ◈ღ，增强创新意识ღ◈ღ，激发创新热情ღ◈ღ，使企业成为技术创新的决策ღ◈ღ、投入ღ◈ღ、研发和科技成果转化主体ღ◈ღ。要优化创新机制ღ◈ღ，整合区域科技和人才资源ღ◈ღ，筹建石化产业技术研发中心ღ◈ღ，为石化产业发展创造条件ღ◈ღ；引导更多企业建立技术开发机构ღ◈ღ，加大科技投入ღ◈ღ，发展高新技术产业ღ◈ღ，提高科技对加快发展的贡献率ღ◈ღ。要突出创新实效ღ◈ღ，重点发展区域优势产业的核心技术ღ◈ღ、关键技术ღ◈ღ，形成一批代表大港形象ღ◈ღ，体现地方特色的品牌ღ◈ღ、知识产权和名牌产品ღ◈ღ，提高全区综合竞争力ღ◈ღ。

　　适应滨海新区开发开放和大港国家级生态石化基地建设需要ღ◈ღ，大港区坚持以人为本ღ◈ღ，进一步加大城乡建设改造力度ღ◈ღ，优化环境ღ◈ღ、提升品位ღ◈ღ，加快滨海宜居生态新城建设ღ◈ღ，为大港国家级生态石化基地和天津适用人才教育培养基地提供坚强载体和保障ღ◈ღ。

　　1.高标准搞好城区东部开发ღ◈ღ。充分利用城区东部成片荒地和滩涂ღ◈ღ，坚持高起点规划ღ◈ღ、高水平建设ღ◈ღ、高效能管理ღ◈ღ，到2010年基本建成占地10平方公里ღ◈ღ，建筑面积800万平方米ღ◈ღ，集行政办公ღ◈ღ、文化娱乐ღ◈ღ、商务商贸ღ◈ღ、生活居住ღ◈ღ、休闲度假于一体ღ◈ღ，功能完善ღ◈ღ、环境优美的东部城区ღ◈ღ，使大港城市发展更好地融入滨海新区建设大格局ღ◈ღ。要严把规划和建设标准凯发k8一触即发ღ◈ღ，ღ◈ღ，科学划分每一个功能区ღ◈ღ，精心设计每一座建筑物ღ◈ღ，准确把握每一处建设细节ღ◈ღ，统筹考虑每一项配套设施ღ◈ღ，最大限度体现整体美ღ◈ღ、和谐美ღ◈ღ；坚持规划严肃性ღ◈ღ，对每一个项目都必须严格把关ღ◈ღ，不能随意改动ღ◈ღ、降低标准抗震工法ღ◈ღ，ღ◈ღ，努力打造精品工程和群众满意工程ღ◈ღ。要抓好重点项目建设ღ◈ღ，完成海景路ღ◈ღ、雨排污排等基础设施ღ◈ღ，加快建设津滨大厦ღ◈ღ、行政许可服务中心ღ◈ღ、大港油田公司大楼和法院ღ◈ღ、规划局办公楼等项目ღ◈ღ；按照理念超前ღ◈ღ、功能完善ღ◈ღ、促进繁荣的要求ღ◈ღ，加快6万平方米商业设施建设ღ◈ღ，抓好居民小区开发ღ◈ღ，集聚人气ღ◈ღ、形成规模ღ◈ღ。要注重市场运作凯发k8娱乐官网ღ◈ღ，在政府宏观指导下ღ◈ღ，充分发挥合作企业积极性ღ◈ღ，多支持凯发国际app首页ღ◈ღ，ღ◈ღ、多服务ღ◈ღ，促其集中精力进行开发建设ღ◈ღ；精心策划一批重点项目ღ◈ღ，实施整体包装ღ◈ღ、有效推介ღ◈ღ，吸引更多投资者参与ღ◈ღ，形成多元化筹资ღ◈ღ、市场化经营的建设格局ღ◈ღ。

　　2.下力量抓好城乡环境改造ღ◈ღ。建设宜居生态新城既包括东部城区ღ◈ღ，也包括现有城区和农村ღ◈ღ，必须坚持一手抓建设ღ◈ღ，一手抓改造ღ◈ღ，实现同步推进ღ◈ღ、相得益彰ღ◈ღ。要提升现有城区建设档次ღ◈ღ，搞好市容环境治理ღ◈ღ，规范街景立面ღ◈ღ，改造沿街建筑ღ◈ღ，完善夜景灯光ღ◈ღ，使市容市貌有新改观ღ◈ღ；支持ღ◈ღ、帮助和协调驻区大企业进一步改善生活区整体环境ღ◈ღ；改造南环河ღ◈ღ，规划北环河ღ◈ღ，与东部城区建设水系相连ღ◈ღ，营造“水绕城转ღ◈ღ、城在水中”的优美景观ღ◈ღ。要加强绿化美化ღ◈ღ，在搞好石油化工产业园区内部绿化的基础上ღ◈ღ，在南环路南侧ღ◈ღ、独流减河北岸规划建设两条大型绿化隔离带ღ◈ღ，建设沿海防护林ღ◈ღ、农田林网等生态走廊ღ◈ღ，种大绿ღ◈ღ、连成片ღ◈ღ，使企业建在绿中ღ◈ღ、园区成为花园ღ◈ღ；加快现有绿地改造ღ◈ღ，推动城区绿化向立体型ღ◈ღ、景观型ღ◈ღ、环保型转变ღ◈ღ。要加快建设社会主义新农村ღ◈ღ，按照生产发展ღ◈ღ、生活宽裕ღ◈ღ、乡风文明ღ◈ღ、村容整洁ღ◈ღ、管理民主的要求ღ◈ღ，以创建文明生态村为着力点ღ◈ღ，大力推进社会主义新农村建设ღ◈ღ。坚持分类指导凯发k8娱乐官网ღ◈ღ，本着先易后难ღ◈ღ、分步实施的原则ღ◈ღ，制定详细规划ღ◈ღ，明确创建标准ღ◈ღ，强化示范引导ღ◈ღ，扎实稳步推进ღ◈ღ；完善基础设施ღ◈ღ，抓好中心居住区配套建设ღ◈ღ，改善农村生产生活条件ღ◈ღ；按照工业反哺农业ღ◈ღ、城市支持农村的思路ღ◈ღ，加快建立有效的领导推动机制和政策导向机制ღ◈ღ，力争到2010年把全区45%以上的村建成文明生态村ღ◈ღ，农村城市化率达到90%ღ◈ღ。

　　3.进一步完善基础设施ღ◈ღ。适应滨海新区开发开放需要ღ◈ღ，建设津港高速公路ღ◈ღ，支持黄万铁路ღ◈ღ、津汕高速大港段建设ღ◈ღ，形成通往市区和周边地区快速交通网络ღ◈ღ。积极促使津港公路南延工程尽快实施ღ◈ღ，带动油田和南部地区加快发展ღ◈ღ；改造城区道路与李港铁路平交道口ღ◈ღ，拓宽改造太沙路ღ◈ღ，争取穿港公路ღ◈ღ、葛万公路早日立项开工ღ◈ღ，进一步完善城乡道路功能ღ◈ღ。

　　“基本建成两基地一新城”的奋斗目标ღ◈ღ，清晰勾勒了大港未来五年的前进方向和发展重点ღ◈ღ，是囊括大港区经济ღ◈ღ、城建ღ◈ღ、文教体卫等社会各项事业协调发展和三个文明共同进步的目标体系ღ◈ღ，是大港“十一五”规划的灵魂ღ◈ღ，体现了科学发展观与和谐社会建设的基本要求ღ◈ღ。“两基地一新城”三者之间相辅相成ღ◈ღ、相互支撑ღ◈ღ，石化基地是基础ღ◈ღ、适用人才基地是支撑ღ◈ღ、港东新城是载体ღ◈ღ。石化基地建设就是大港的经济建设ღ◈ღ，适用人才基地建设就是大港教育事业的发展方向ღ◈ღ，港东新城建设就是大港城乡建设的缩影和大港人民生活上层次ღ◈ღ、上水平的生动体现ღ◈ღ。三者与全局工作之间点ღ◈ღ、面结合ღ◈ღ，体现了个别与一般ღ◈ღ、要素与系统ღ◈ღ、主要矛盾与次要矛盾之间的关系ღ◈ღ。只要我们踏踏实实践行科学发展观ღ◈ღ，按照构建社会主义和谐社会的要求ღ◈ღ，认真落实大港区第十一个五年规划ღ◈ღ，基本建成“两基地一新城”ღ◈ღ，不断提高大港现代化建设水平的奋斗目标就一定能够实现ღ◈ღ。